第一百一十四章(2/3)

             “先从市局的三级设置来说，分局不是市局想设就设的，而是跟现行的区政府相配置的，分局是各区政府下辖机构，与各区法院检察院一一对应。公安分局的撤销，打破了治安区域和行政区划的对应模式，造成治安区与行政区的分开，势必涉及我国现行的司法体系。对于报捕、移送起诉等刑事案件，派出所就无能为力，因为派出所只是县局分局的派出机构，不具备行政法人实体，无法跟区检察院、区法院衔接。而强行局所合一，让派出所行使县级公安机关的职能，这又不符合我国的法律法规和公安部的相关条文。没有法律层面的支持，单纯是政府领导的喜欢主导，让派出所硬性行使分局的权限，给人感觉就是不伦不类。
                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                其二说说警力下沉。这次警务改革的动机就是警力下沉，便于服务群众。动机很好，但实际操作上则不然。根据目前个别地市的改革情况来看，效果并不明显。实际情况是警力下沉的数字上去了，而基层并没有真正增加警力。所谓基层警力增加，主要是因为分局机关和交巡警大队的人员被编入派出所。分局撤销以后，各科室的人员大都编入了各派出所的机关，派出所的综合大队人员甚至已经超过了基层实战大队。基层的警力没有太大变化，但是战斗力大大削弱了，主要原因是‘一警多能’不切合实际。‘一警多能’是一种美好的想法，但是培养一个专业人才不是一天两天的工夫。
                                                                                                                                                                其三说说派出所的职能，派出所就是收集情报信息，管理片区内的住户和重点单位，宣传指导片区内安保工作，接受群众报警，办理治安案件和一般刑事案件等等，说白了派出所就是深入居民区的社会治安综合服务站，跟那些社区送气站送水点很类似，都是要深入居区，贴近群众。它就象树根最细的须根，它要钻进土壤才能给大树吸取水分养料。但是警务改革局所合并后，分局没了，派出所的数量也相应减少了，警员都集中到条件较好的大所办公，那些条件差的偏远的派出所给撤了，甚至连警务室也不留。难道说这就是警力下沉吗，这就是服务老百姓吗？派出所不能代替分局行使职权，而分局同样不能行使派出所的职能。
                                                                                                                                                                其四说说哪些事该警察管，哪些不该管……
                                                                                                                                                                常雨泽侃侃而谈。
                                                                                                                                                                张锋已经完成服务准备退场，他冲常雨泽打了个禁声的手势，指指范丽，眼神里飘出一丝暧昧的笑，起身蹑手蹑脚走开。
                                                                                                     

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